про проведення громадського обговорення проєктів рішень
Звіт про проведення громадського обговорення проєктів рішень Височанської сільської ради щодо оптимізації освітньої мережі Височанської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області
З метою забезпечення гласності, відкритості та прозорості діяльності органу місцевого самоврядування, врахування громадської думки під час прийняття важливих рішень для територіальної громади, на підставі розпорядження голови Височанської сільської ради від 23 травня 2024 року № 65 «Про проведення громадського обговорення проєктів рішень Височанської сільської ради щодо оптимізації освітньої мережі Височанської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області», на виконання рішення Височанської сільської ради від 25 березня 2023 року № 32-29/VIII «Про затвердження Плану заходів щодо оптимізації мережі закладів освіти Височанської сільської ради на 2025-2028 р.р.», відповідно до Положення про громадські слухання у Височанській об’єднаній територіальній громаді, затвердженого рішення Височанської сільської ради від 22 березня 2023 року № 22-20/VIII «Про затвердження Положення про громадські слухання у Височанській об’єднаній територіальній громаді», було проведене громадське обговорення проєктів рішень Височанської сільської ради ««Про припинення діяльності закладів загальної середньої освіти Височанської сільської ради шляхом ліквідації» та «Про перепрофілювання (зміну типу) Галайбинської гімназії Височанської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області».
Громадське обговорення проводилось у період з 31.05.2024 року по 30.05.2025 року. Відповідне інформаційне повідомлення оприлюднено на офіційному веб-сайті Височанської сільської ради.
В ході обговорення було наголошено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України (ст.19 Конституції України).
Учасникам обговорення надано економічне обґрунтування та роз'яснено законодавчі основи відповідних рішень.
Відповідно до пункту 30 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Відповідно до частини 3 статті 66 Закону України «Про освіту» сільські ради засновують заклади освіти, а також реорганізовують, перепрофільовують (змінюють тип) та ліквідовують їх з урахуванням спеціальних законів.
Згідно зі ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
Під час обговорення було проведено 5 зустрічей керівництва Височанської сільської ради та відділу освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Височанської сільської ради з громадськістю старостинських округів та населених пунктів Височанської сільської територіальної громади: с.Високе, с.Носелівка, с.Галайбине, с.Нові Млини, с.Головеньки. Учасниками обговорення були працівники закладів освіти, батьки учнів, місцеві депутати, представники громадськості.
Згідно протоколів у обговоренні взяло участь 158 осіб.
Громадські слухання були досить емоційними, пройшли в атмосфері бурхливих дискусій. На всі запитання учасників зустрічей представники Височанської сільської ради надавали обґрунтовані та вичерпні відповіді,
Пропозиції та думки, які були висунуті під час зустрічей:
-
Перепрофілювання Носелівської і Головеньківської гімназій у початкову школу;
-
Залишити функціонувати дошкільний підрозділ Головеньківської гімназії;
-
Через відсутність учнівського контингенту призупинити діяльність Галайбинської гімназії.
При підготовці проєктів враховувались демографічний прогноз, вартість утримання одного учня, вартість утримання будівель і споруд, забезпечення їх матеріально-технічного, протипожежного, санітарно-гігієнічного стану згідно з вимогами законодавства, відстань до найближчого закладу освіти для організації підвозу. Зважаючи на ці фактори, недоцільне перепрофілювання Головеньківської та Носелівської гімназій в початкову школу, адже економічно невигідно витрачати величезні кошти на опалення величезної двоповерхової будівлі Головеньківської гімназії, в якій навчатиметься лише 7 учнів (один клас-комплект), та забезпечення матеріально-технічного, протипожежного, санітарно-гігієнічного стану будівель Носелівської гімназії. Учням цих закладів краще буде навчатись у повноцінних окремих класах, адже навчання у великих шкільних колективах сприяє здоровій конкуренції між школярами, їх прогресивному, гармонійному розвитку.
Зберегти дошкільний підрозділ Головеньківської гімназії теж недоцільно, адже, відповідно до демографічного прогнозу, дошкільний підрозділ Головеньківської гімназії лише у 2025-2026 навчальному році може мати 5 вихованців, а в наступні роки – менше 5. Для дошкільнят також можливий підвіз до дошкільного підрозділу Новомлинівської гімназії.
За результатами громадських слухань та розгляду пропозицій і звернень на розгляд Височанської сільської ради винесені такі проєкти рішень Височанської сільської ради:
-
«Про призупинення діяльності Галайбинської гімназії Височанської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області»;
-
«Про припинення юридичної особи «Носелівська гімназія Височанської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області» шляхом ліквідації»;
-
Про припинення юридичної особи «Головеньківська гімназія Височанської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області» шляхом ліквідації».
Прийняття проєктів рішень, винесених на обговорення, є важливим та необхідним управлінським кроком, який має під собою соціальні та економічні підстави, та створить сприятливі умови для реалізації державної політики в сфері освіти, поліпшення освітнього процесу, зменшить матеріальні витрати, пов’язані з ефективним функціонуванням закладів загальної середньої освіти.
